Az EKR (Energiahatékonysági Kötelezettségi Rendszer) közvetlen kötelezettjei a villamosenergia-kereskedők, villamosenergia egyetemes szolgáltatók, földgázkereskedők, földgáz egyetemes szolgáltatók, közlekedési célú üzemanyagot végső felhasználók részére értékesítők. Ők azok, akik az energiahatékonysági beruházás vagy intézkedés eredményeképpen előállt HEM-eket (Hitelesített Energia Megtakarítás) a vállalatoktól megvásárolják.